Людміла Калініна: Аптымізацыя штатаў устаноў культуры вядзе да ўяўнага павышэнню заработнай платы

19 Ліс 2015 у 00:00 19 Ліс 2015 у 00:00   Аб праблемах галіны распавядае дэлегат VI з'езду Расійскага прафсаюза работнікаў культуры ад Прымор'я   Нявыплаты заработнай платы, нізкі ўзровень заработнай платы, беднае фінансаванне, аптымізацыя работы ўстаноў культуры за кошт перагрузкі работнікаў, скарачэнне сеткі ўстаноў і працоўных месцаў у іх - такія праблемы абмяркоўвалі дэлегаты VI з'езду Расійскага прафсаюза работнікаў культуры ў Маскве

Аб праблемах галіны распавядае дэлегат VI з'езду Расійскага прафсаюза работнікаў культуры ад Прымор'я

Нявыплаты заработнай платы, нізкі ўзровень заработнай платы, беднае фінансаванне, аптымізацыя работы ўстаноў культуры за кошт перагрузкі работнікаў, скарачэнне сеткі ўстаноў і працоўных месцаў у іх - такія праблемы абмяркоўвалі дэлегаты VI з'езду Расійскага прафсаюза работнікаў культуры ў Маскве. З падрабязнасцямі пра гэта - дэлегат з'езду ад Прымор'я - старшыня Прыморскай краёвай прафсаюзнай арганізацыі работнікаў культуры, член Цэнтральнага камітэта і Прэзідыума Расійскага прафсаюза работнікаў культуры, каардынатар прафсаюза работнікаў культуры ў Далёкаўсходняй федэральнай акрузе Людміла Калініна.

- З'езд, як мы чулі, быў наогул скандальным. Вы памянялі свайго нязменнага з 1996 года лідэра ...

- Так, было прынятае такое рашэнне, каб пераадолець застой у арганізацыі, Замест Генадзя Парошина, на пасаду старшыні Расійскага прафсаюза работнікаў культуры была абраная Святлана Цыганова, доўгі час былая намеснікам старшыні - Так, было прынятае такое рашэнне, каб пераадолець застой у арганізацыі, Замест Генадзя Парошина, на пасаду старшыні Расійскага прафсаюза работнікаў культуры была абраная Святлана Цыганова, доўгі час былая намеснікам старшыні.

- Праблемы, пра якія гаварылі на з'ездзе, прысутнічаюць практычна ва ўсіх рэгіёнах Расіі, у тым ліку і ў Прымор'е. Нас трывожыць дэфіцыт кваліфікаваных кадраў, нізкі ўзровень аплаты працы, недастатковы аб'ём фінансавай падтрымкі творчых калектываў, значнае скарачэнне сеткі культурна-забаўляльных устаноў - усё гэта непазбежна вядзе да пагаршэння асартыменту і якасці якія прадстаўляюцца паслуг у сферы культуры. Аптымізацыя штатных адзінак устаноў культуры на самай справе вядзе не да рэальнага, а ўяўнага павышэнню заработнай платы работнікаў. Павышэнне адбываецца за кошт значнага павелічэння нагрузкі на работнікаў установы, якія засталіся ў ім пасля скарачэння штатаў. Мала таго, працэс аптымізацыі ў тым выглядзе, у якім ён сёння працякае, выклікаў рэзкае абвастрэнне праблем кадравай праблемы, асабліва ў вёсцы, дзе спецыялісты проста сыходзяць на іншую працу. У выніку аптымізацыі скарацілася сетка муніцыпальных устаноў культуры, работнікі шэрагу ўстаноў культуры пераведзены на няпоўны працоўны дзень, што, у сваю чаргу, пацягнула за сабой зніжэнне колькасці праводзімых мерапрыемстваў, у тым ліку і на платнай аснове. Па дадзеных маніторынгу ўстаноў культуры ў муніцыпальных утварэннях краю, на 1 сакавіка зачыненыя 30 устаноў культуры на вёсцы. Гаворка ідзе пра бібліятэкі і бібліятэчных структурах культурна-забаўляльных цэнтраў. Скарачэнне сеткі муніцыпальных бібліятэк значна знізіла ўзровень фактычнай забяспечанасці насельніцтва бібліятэчнымі ўстановамі ў параўнанні з нарматыўнай потребностью.Например, у надзеждзінскіх муніцыпальным раёне на ўвесь раён засталося ўсяго чатыры стаўкі бібліятэкараў! Гэта значыць, павышэнне заработнай платы персаналу бібліятэк ажыццяўлялася пераважна за кошт закрыцця «неэфектыўных» бібліятэк і скарачэння бібліятэчнага персаналу.

- Можа быць, эканомячы на людзях, улады ўкладаюць сродкі ў матэрыяльную базу ўстаноў культуры? У якім яна стане?

- У жаласным. З 865 устаноў культуры 191 (22%!) Патрабуюць капітальнага рамонту, 12 - знаходзяцца ў аварыйным стане. Тэхнічная аснашчанасць парадку 90% устаноў не адпавядае мінімальным стандартам аснашчэння абсталяваннем, зацверджаным Міністэрствам культуры Расійскай Федэрацыі. Знос музычных інструментаў школ дадатковай адукацыі дзяцей складае 80%. У такіх умовах складана казаць аб далейшым удасканаленні культурна-дасугавай дзейнасці насельніцтва і захаванні традыцыйнай народнай мастацкай культуры. У сувязі з увядзеннем у дзеянне Федэральнага закона № 131-ФЗ «Аб агульных прынцыпах арганізацыі мясцовага самакіравання ў Расійскай Федэрацыі», стварэнне роўных умоў для культурнага развіцця ўсіх жыхароў стала яшчэ больш праблематычным і некантралюемым працэсам. У цяперашні час развіццё краявых і муніцыпальных устаноў культуры ідзе вельмі нераўнамерна. Органы мясцовага самакіравання з прычыны дэфіцыту бюджэтаў не выконваюць дадзеныя паўнамоцтвы ў поўным аб'ёме. Многія поселенческую і муніцыпальныя ўстановы культуры з-за дэфіцыту бюджэтаў фінансуюцца па рэшткавым прынцыпе. Але гэта ўжо тэма не столькі прафсаюзная, колькі краёвай улады. Трэба, каб кіраўнікі муніцыпальных утварэнняў павярнуліся тварам да ўстаноў культуры і больш увагі надавалі пытаннях умацавання матэрыяльнай базы.

- Прафсаюзны маніторынг рынку працы паказвае, што ў апошнія месяцы сталі частымі выпадкі нявыплаты зарплаты работнікам культуры. У прыватнасці, гэта адбываецца ў Прыморскім краявым тэатры оперы і балета.

- Гэта, сапраўды, вельмі балючая сітуацыя, і прафсаюз ўважліва сочыць за яе развіццём. Якая склалася ў Прымор'е сістэма фінансавання бюджэтных устаноў вядзе да таго, што ў канцы года многія з іх маюць недахоп сродкаў. Не пазбег гэтай долі і наш краёвай тэатр оперы і балета. У працэсе яго дзейнасці ў нейкі момант - па аб'ектыўных ці суб'ектыўных прычынах - адбыўся перарасход фінансавых сродкаў і цяпер грошай не хапае нават на зарплату работнікам. Збольшага гэта звязана з тым, што велізарныя грошы ў тэатры сышлі на кантракты са іншымі арганізацыям. Ёсць у прафсаюза і іншая прычына для турботы, звязаная з оперным тэатрам - пераход нашага тэатра пад кіраванне Марыінскага тэатра ў Санкт-Пецярбургу. Гэта значыць, што тэатр як юрыдычная асоба будзе ліквідаваны і ў ходзе ліквідацыі ўсе яго работнікі будуць звольненыя. Але ці знойдуць яны ва Уладзівастоку новую працу? З мэтай вырашэння гэтай праблемы наш прафсаюз дамовіўся з кіраўнікамі «Марыінкі» аб тым, што яны як мага хутчэй будуць рабіць прапановы тым работнікам, якіх хочуць пакінуць у штаце, каб перыяд беспрацоўя для нашых артыстаў быў зведзены да мінімуму.

- З увядзеннем новых правілаў ацэнкі шкоднасці працы на працоўным месцы многія работнікі губляюць ільготы і прэферэнцыі. Закрануць ці змены членаў вашага прафсаюза?

- Закон аб спецыяльнай ацэнцы ўмоў працы, які ўступіў у сілу ў студзені 2014 года, вядома ж, закрануў работнікаў культуры. У нас шматфункцыянальны прафсаюз, у яго ўваходзяць людзі розных прафесій, ад бібліятэкара і артыста тэатра да паліграфістаў і кінамеханіка, таму мы ўважліва глядзім за якасцю правядзення ацэнкі. Ёсць некаторыя прафесіі, напрыклад, паліграфіст, са шкоднымі ўмовамі працы. І мы сочым за тым, каб яны не страцілі льготы. Ўнікаць у працэс спецоценки прафсаюзы павінны ў абавязковым парадку, каб выключыць магчымасць сакрэтнай дамовы паміж працадаўцам і арганізацыяй, якія праводзяць ацэнку ўмоў працы.

- На з'ездзе ў Маскве казалі і пра перамогі прафсаюза. Адной з самых значных стала памяншэнне колькасці гадзін на адну стаўку для выкладчыкаў навучальных устаноў мастацтва

- Да гэтай перамозе мы ішлі амаль 20 гадоў. Як вядома, для настаўнікаў адукацыйных устаноў колькасць гадзін на адну стаўку заўсёды складалі 18 гадзін у тыдзень, а для выкладчыкаў дзіцячых музычных школ, мастацкіх школ і школ мастацтваў - 24 гадзіны. Але ж праца педагога, вядучага індывідуальны занятак з вучнем, ані не лягчэй, чым праца настаўніка ў шматлюдным школьным класе! Мы лічылі такі падыход да аплаты несправядлівым, аргументавалі сваю пазіцыю, шмат гадоў даводзілі сваю правату. І вось зараз у нашых работнікаў норма на адну стаўку складае 18 гадзін, гэтак жа, як і ў работнікаў народнай адукацыі. Можна запісаць у актыў нашага прафсаюза і той факт, што за апошнія пяць гадоў у галіны чатыры разы праводзілася індэксацыя заработнай платы. Цяпер прапрацоўваецца пытанне аб увядзенні кантрактнай сістэмы найму на працу для артыстаў тэатра. Мы ў гэты працэс унікаем, выказваем шмат заўваг, прапануем будаваць гэтую работу такім чынам, каб чалавека, у якога заканчваецца кантракт, не проста звальнялі з працы, а дапамагалі працаўладкавацца, у тым ліку і ў той жа арганізацыі, калі ёсць такая магчымасць.

Наша даведка:

14 кастрычніка ў Маскве адбыўся VI з'езд Расійскага прафсаюза работнікаў культуры. З справаздачным дакладам аб рабоце ЦК прафсаюза работнікаў культуры за мінулае пяцігоддзе выступіў старшыня РПРК Генадзь Парошин.

У працы з'езда прынялі ўдзел 124 дэлегаты, якім члены Прафсаюзу даверылі прадстаўляць свае інтарэсы на галіновым з'ездзе. Сярод іх в.а. дырэктара дэпартамента кіравання справамі міністэрства культуры РФ - Аляксандр Баркоў, намеснік кіраўніка Федэральнага агенцтва па друку і масавых камунікацыях Уладзімір Казлоў, намеснік старшыні ФНПР Давід Крышталь, старшыня прафесійнага саюза работнікаў народнай адукацыі і навукі Расійскай Федэрацыі - Галіна Мяркулава, госці з краін СНД.

Важнай падзеяй з'езду стала зацвярджэнне «Праграмы развіцця Расійскага прафсаюза работнікаў культуры на 2015-2020 гады», аснову якой ўяўляюць рэальныя крокі па павышэнні іміджу і значнасці прафсаюза ў супольнасці, а таксама па павелічэнні эфектыўнасці яго дзейнасці па ўсіх напрамках прафсаюзнай працы.

Можа быць, эканомячы на людзях, улады ўкладаюць сродкі ў матэрыяльную базу ўстаноў культуры?
У якім яна стане?
Але ці знойдуць яны ва Уладзівастоку новую працу?
Закрануць ці змены членаў вашага прафсаюза?